Protection sociale : Le CRES préconise des mesures pour mobiliser plus de ressources additionnelles

Le Consortium pour la Recherche Économique et Sociale (CRES) a participé à la réunion du comité technique de la Stratégie Nationale de Protection Sociale (SNPS). C’est un atelier de partage des résultats d’études sur la protection sociale au Sénégal, organisé par la Délégation Générale à la Protection sociale et à la Solidarité Nationale (DGPSN) le jeudi 31 août 2023 à Dakar.
La session de présentation des résultats des travaux effectués par le CRES a été présidée par Monsieur Sanor Dieye représentant de la DGPPE du Ministère de l’Économie, du Plan et de la Coopération (MEPC) ; Monsieur Ousmane Basse, représentant la Délégation Générale à la Protection sociale et à la Solidarité Nationale (DGPSN) et Monsieur Mouhamadou Fall, Spécialiste en Politiques Sociales à l’UNICEF au Sénégal, représentant les partenaires au développement du Sénégal. L’objectif de l’étude est de mettre en évidence les possibilités de mobilisation de ressources à travers la création d’espace budgétaire pour financer la protection sociale.
Les questions de protection sociale s’inscrivent dans un contexte mondial l’ODD1.3 qui recommande la mise en place de systèmes de protection sociale pour tous, adéquats et adaptés au contexte national.
Nécessité de création d’espace budgétaire
Dans le contexte sénégalais, une part importante de la population vivant sous le seuil de pauvreté exerce une pression à la hausse des dépenses sociales. Cette situation a pour corollaire, l’obligation d’intensifier les efforts pour mobiliser suffisamment de ressources à travers la création d’espace budgétaire.
Selon Fanta SYLLA, chercheure au CRES et présentatrice de l’étude, plusieurs options sont disponibles pour la création d’un espace budgétaire. Elle a mentionné entre autres : la réaffectation des dépenses ; l’augmentation des recettes fiscales ; l’extension de la couverture de sécurité sociale et l’augmentation des recettes provenant des cotisations ; le lobbying en faveur d’une aide accrue et des transferts additionnels ; l’élimination des flux financiers illicites ; l’utilisation des réserves budgétaires et de change ; la réduction de la dette publique ; l’adoption d’un cadre macroéconomique plus souple.
Les options de financement public de la protection sociale
Trois options de financement public de la protection sociale ont été retenues pour le Sénégal : « la réallocation de dépenses publiques, l’augmentation des recettes fiscales, l’extension de la couverture de sécurité sociale et l’augmentation de la contribution des bénéficiaires ». Ces options sont déclinées en vingt mesures et le volume de ressources mobilisables à travers chacune de ces mesures est estimé pour la période allant de 2020 à 2035.
L’application de ces vingt mesures ferait passer le volume de ressources mobilisables pour le financement de la protection sociale de 222 milliards de francs à 624 milliards de francs en 2020, soit une multiplication par 2,8. Cette progression serait maintenue les années suivantes.